按美国众议员在“家园安全部”法案中添加的新规定，计算机黑客将从严惩处，可能在牢里蹲一辈子。众议院13日晚间以299票对121票，通过“家园安全部”Department of Homeland Security）法案。该法案的目的在于，把一部分联邦政府组织整合成一个新的部，内含现有的22个联邦机构，包括情报局、海岸防卫队以及联邦调查局（FBI）的国家基础设施保护中心。 在展开辩论前的闭门政党协商中，众院共和党领袖在家园安全法案中插入了16页长的「网络安全加强法案”（Cyber SecurityEnhancement Act，简称CSEA）。CSEA旨在扩大警方不需先声请法院命令可径行监看因特网或监听电话的职权，并赋予因特网服务供货商（ISP）更大的自由，把资料提供给警方。 今年7月间，全体众议院以385票对3票之差通过CSEA，但此法案后来在参议院阵亡。让家园安全法案夹带CSEA，支持者希望赶在国会休会前，让此法案二度闯关。 倡议CSEA的众议员Lamar Smith说：“预防恐布分子可能随时以任何方法发动袭击，我们处理问题的方法需要改变。我们需要一个焦点清晰、任务明确的新政府组织架构，来保卫美国人民并加强公共安全。成立新的家园安全部，可履行那个重责大任。” 数月前，Smith曾表示：“在我们确保因特网基础设施的安全无虞之前，只消打几个键和连上网络，就足以瘫痪经济并危及生命。鼠标可能像子弹或炸弹一样危险。”Smith是众议院打击犯罪小组委员会主席，该小组委员会曾举办听证会，博得司法部高阶官员和微软、WorldCom等主管支持CSEA。 但基于隐私权顾虑，捍卫公民权的团体向来反对CSEA的部分条款。 “有很多不同的事情令人关切，但维护第四修正案和监听的标准规定，仍然是考验国会是否信守维护公民自由承诺的试金石。”电子隐私数据中心董事Marc Rotenberg 13日说。Rotenberg指出，CSEA让“ISP进一步向执法机关靠拢，牺牲了消费者的隐私利益。这或许不令人意外，但绝不是好消息”。 民主党众议员13日抱怨，家园安全部法案的内容还来不及详读，就仓促付诸辩论。共和党代表则驳斥太草率通过此法案的论调。 CSEA的内容 若获得参议员通过和总统签署成正式法律，此法将会： · 让“鲁莽地”置他人性命于险境的计算机闯入者终身监禁。法案附上的委员会报告指出，恐怖分子或网络攻击罪犯可能进一步伤害我国经济 和重要基础设施，所以有必要从严惩罚，以加以防范。 · 允许警方在未取得法院命令的情况下有限度的监视，适用情况包括发现针对连网计算机“进行中的攻击”活动，或“对国家安全利益立即的威胁”。但监视范围局限于嫌犯的电话号码、因特网地址（IP）、网址（URL）或电子邮件主旨列信息，而非在线通讯或电话交谈内容。 ·修改现行怯律，让原本ISP“故意泄露”使用者数据的行为合法化，适用范围除了原本即获准的情况（像是解决技术瑕疵、接获法院命令或协助警方查办现行犯）外，另增加「涉及他人生命危险或严重肢体伤害、需要立即揭露数据”的紧急事件。 ·明定现行禁止电子监听设备广告的命令的适用范围扩及在线广告。此禁令目前只涵盖报纸、杂志、传单及其它出版品。